加强城乡环境卫生的治理和管理是推进城乡一体化和统筹城乡发展的一项重要内容，直接关系到城市文明形象和人民的日常生活环境。近年来，随着农村城市化的加快和人民生活水平的提高、城乡环境卫生工作的形势和要求发生了深刻的变化，城乡环境卫生逐渐成为社会关注的焦点、热点问题。如何用科学的发展观来指导城乡环境卫生统筹管理、进一步提高城乡日常环境卫生管理水平和工作效率、已成为当前各级政府职能部门需要重点研究的课题。
我国农村生活垃圾产量、成分因经济发展水平、人口数量、生活习惯、能源结构、季节、环境因素等有所变化。总体特点表现为垃圾产生量和堆积量逐年增多，垃圾成分日趋复杂。较城市相比，农村垃圾人均产生量偏低，垃圾收运难度大，清理过程简单；面积广，产源分散，户内外都有较高的消纳能力；较生产垃圾、工业垃圾相比，农村生活垃圾随意堆放现象最为严重。
当前乡村垃圾处理面临的问题
处理方式简单随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等空旷地段，致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾维护环境。长期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇、老鼠等，成为各种疾病的传染源。规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地，其中一些有害物质还极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染，随意焚烧垃圾使得空气污染严重，影响着农村的发展和村民的身体健康。
缺乏足够的资金支持，基础设施不足。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
村民整体环保意识差，配合能力偏低。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上，相当一部分村民的卫生意识较为落后，这成为制约农村垃圾处理的主要因素。
城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱差的问题。
如何推行城乡环卫一体化建设
1.提高认识，政府推进。推行城乡环卫一体化建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。各级党委、政府必须统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的组织机构，负责该项工作的组织、协调，形成政府领导重视，部门具体负责，相关部门协调一致、各负其责、共同推进的领导工作格局。
2.垃圾收运，完善体系。建立完善的垃圾收运处理体系，对新农村建设具有十分重要的意义。建议全国所有农村严格按照“户集、村收、镇运、市处理”的模式进行管理，对垃圾进行源头分类收集，可降低成本，简化处理过程，同时也可以达到资源化的最大利用，降低对土壤的污染。
3.拓宽渠道，多方筹资。要充分发挥市镇两级政府财政的作用，不断增加对环境卫生管理的经费投入。要切实加强对城市维护费的管理，按年度安排一定比例的经费，用于环境卫生管理和环境卫生设施的维护。要按照“政企共建、资源共享、事业共管”的原则，鼓励支持企业和个人投资环境卫生设施建设，逐步形成政府、企业和个人共同投资多元化投资机制。
4.广泛发动，营造氛围。充分利用各种宣传阵地，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的决策意图、总体要求和目标任务，要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。宣传开展城乡环卫一体化的重要意义、生活垃圾收集分类的基本常识，引导城乡居民形成良好的卫生习惯，形成了人人参与、家家行动、户户受益的良好格局。
智慧环卫新模式，助力城乡环卫一体化
城联科技智慧环卫管理系统是依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估来推动垃圾分类管理实效。智慧环卫管理系统覆盖五个模块，智慧化实现监控、指挥调度、垃圾分类收集运输、成本分析等管理职能，即人员管理、车辆管理、设备管理、数据中心、业务管理等。
智慧环卫系统在采集、集成、管理大量环卫数据之后，通过环卫AI大脑将这些数据进入深入挖掘、多维分析，并涉及涵盖所有环卫信息和分析结果的展示，实现环卫作业大数据和作业质量大数据的空间化、可视化展示，提供全局视野俯瞰环卫管理全景视图。在项目运营中形成监控收集—分析—处理—统计—预测—规划的管理模式，实时掌握环卫管理信息，深度挖掘环卫大数据，用客观数据支撑管理决策，形成预警式工作，彻底解决隐患，提高环卫管理效率和应急响应水平。对环卫服务所涉及到的人、物、事构建全时段、全方位、前后台无缝对接、精准高效的服务系统，为项目实现环卫一体化奠定坚实的技术基础。
智慧环卫系统，将城乡环卫事业进行信息化管理，创建环卫综合管理新模式，集成多种数据源，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的公共服务的监督和处置新机制，形成部门协同、公众参与的现代化管理模式。
